- 索 引 号：QZ07140-0101-2025-00022
- 备注/文号：南市监〔2025〕45号
- 发布机构：澳客彩票网,澳门特区赌场,彩票推荐：市场监督管理局
- 公文生成日期：2025-06-30
机关各科室、直属事业单位，各市场监管所：
为全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，认真落实省委十一届六次、七次全会精神和省委、省政府工作部署，持续深化拓展“三争”行动，深入实施“九大工程”，进一步规范涉企行政检查，提升市场综合监管能力和水平，打造一流营商环境，服务高质量发展。根据《福建省市场监管局欧洲杯滚球平台：开展扩大市场监管协同检查改革试点的通知》（闽市监信〔2025〕156号），我局为扩大市场监管协同检查改革试点单位。现将有关事项通知如下：
一、工作目标
结合2025年度全市“双随机、一公开”抽查工作安排，及时发现并查处一批违法违规经营行为，帮助和服务一批企业规范提升，维护市场良好秩序，防范和消除多头执法、重复检查，推动实现减轻企业和基层负担“两个减负”、提升监管执法精准性和实效性“两个提升”目标，持续优化营商环境，促进高质量发展，强化树立全市市场监管部门良好执法形象。通过试点，形成一批改革成果，积累更多市场监管协同检查工作经验，夯实下一步全面实施协同检查改革工作基础，为推进市场监管体系和监管能力现代化贡献经验。
二、时间安排
试点工作自即日起至2025年8月10日结束，在7月20日前开展2轮次较大规模的协同检查活动。
三、主要任务和措施
（一）开展协同检查统筹管理子系统测试
为推进监督检查改革工作，省市场监管局在市场监管智慧应用一体化平台中研发建设市场监管协同检查管理子系统（测试环境）（http://172.23.25.228:8189/msip-portal/#/innerLogin），各单位要开展广告主体库维护、价监主体库维护、“信用、广告、价格、食品”4个业务条线的“双随机”任务派发、检查结果录入等功能测试，提出修改意见建议，不断完善系统功能。
（二）建立协同检查制度
1.扩大协同检查改革试点业务范围。第一阶段，将信用监管、价格监管、广告监管、质量监督、食品安全监管、计量监管、知识产权保护等业务领域纳入实施协同检查改革范围。检查事项已纳入实施协同检查范围的各业务条线，除举报投诉、监测发现问题、突发事件应急处置等有因检查和临时性专项整治等外，一般不单独开展日常检查监管，不就单一业务检查事项开展检查。
2.建立协同检查事项清单制度。统筹整合检查事项，制定实施《全市市场监管协同检查事项清单（第一版，2025年）》（附件1），明确纳入实施协同检查范围的具体检查对象、检查事项、抽取比例、检查频次、检查依据等要求，并根据改革推进情况动态调整。纳入清单的协同检查事项，原则上要统筹组织实施检查。
3.制定完善协同检查规程。进一步明确纳入试点的事项协同检查步骤、标准要求、检查要点、注意事项等。各相关业务科室室要完善本业务领域检查操作规程，加强对下协同检查业务指导。
（三）科学制定协同检查任务
4.确定协同检查任务事项。根据上级部署的检查监管任务，按照“任务协同、部门协同、层级协同、单位协同”原则，对主体相同、职能相近、职责交叉的检查事项合并开展，着重围绕企业登记事项和公示信息、价格和收费行为、广告经营行为、工许获证企业保持获证条件、食品安全生产经营情况、企业计量器具相关情况等范围，确定具体检查事项，制定综合性或专项性协同检查方案，按照“风险越高、层级越高、检查事项复杂越高”的原则，确定具体的牵头协同检查业务部门。
5.精准公平抽取检查对象。省局正研发建设统一的福建省市场监管协同检查统筹管理系统，尽快实现由省局统一抽取并派发全省性检查任务检查对象。在该系统建成以前，依托现有的福建省市场监管系统“双随机、一公开”监管等相关监管业务系统，结合通用型经营主体信用风险类型，确定具体抽查比例，抽取检查对象：对A类企业“无事不扰”，一年内免予检查，免检期内没有举报投诉、负面舆情或发现问题的，再延长一年免检期；对B类企业低于当次总抽查比例抽取；对C类、D类企业，分别有针对性地提高和大幅度提高比例。食品安全监督检查按照食品安全协同检查工作规则与法定监督检查频次执行，并与其他业务领域检查协同实施。
6.随机选派检查人员。由各管辖市监所随机选派检查人员成立检查组，并与检查对象随机匹配，确定检查任务，具体实施检查。对专业性比较强、需要业务科室派员参与的检查任务，由业务科室选派人员参加，并加强组织统筹和业务指导。
（四）推进协同检查全程规范高效
7.优化协同检查流程。紧扣对象确定精准公平、检查方式联合智慧、检查质量文明有效和检查结果闭环运用“四个环节”，认真按照《福建省市场监管系统日常协同检查重点流程环节操作指引》（附件2）要求，抓住检查前、中、后等各阶段重点，依法规范、文明高效开展检查。试点单位要积极探索整合统一检查表格文书，统一告知检查结果，加强检查后处理无缝衔接。
8.创新协同检查手段方式。全面梳理被检查对象所处具体行业、分布区域位置、经营特点和信用风险分类状况等情况，创新检查方式和手段，合理确定检查方式，推进融合式检查，统筹运用现场检查和非现场检查方式实施检查。要加强大数据分析应用、风险监测预警处置，积极实施“无感式”监管。
（五）持续扩大改革综合效应
9.建立精简统一高效协同检查模式。准确把握改革的系统性、整体性、协同性，正确统筹处理好各项市场监管检查之间的关系，推行重点联重点、重点带一般、专业带通用的协同检查模式。
10.推进检查监管联动。以此次扩大协同检查改革试点为契机，加强协同检查与信用风险分类管理与监测预警、AI智能监管、经营主体信用综合评价等监管协同联动。加强检查结果应用，做到全程闭环监管。
四、保障措施
（一）组织领导要到位。此次试点工作时间紧、任务重、挑战性大，各单位要充分认识此次试点工作的重要意义，提高站位，凝聚共识，齐心协力抓好试点工作任务。我局成立监督检查改革工作专班（详见附件3），负责组织领导和统筹推动全市市场监管系统进一步全面深化监督检查改革工作，研究深化改革措施，加强对改革工作的督促检查和指导，协调解决改革过程中发现的重大问题，推动改革持续深入开展。专班下设办公室，挂靠信用监管科，承担日常具体牵头工作，目前人员由信用监管科、消保科、网监科、质监科、应急科、食品生产科、食品市场科、特安科、标计科、知识产权科、法规科等科室的业务骨干组成，后续根据改革工作深化和实行范围扩大进行调整充实。
（二）检查安排要周密。各相关业务科室要根据具体检查任务要求，加强协同检查的具体实施，做好正式检查前的业务培训等相关准备工作，细化制定周、月检查计划。要统筹协同检查试点与日常监管工作，确保监管执法和改革试点工作有机融合、平稳有序推进。
（三）改革实效要增强。把加强顶层设计与发扬基层首创精神结合起来，不断推进监管理念和监管方式创新，丰富检查改革内涵，积极形成一批制度性、标志性改革成果。探索建立检查报备制度，试行“扫码入企”，加强涉企检查统筹管理和审核，能不开展检查的，原则上不予检查；能不实施现场检查的，就不现场检查；能优化合并的，要合并协同检查，坚决防止纠正随意检查、重复检查、多头执法。要严肃检查纪律要求，认真执行涉企行政检查“五个严禁”“八个不得”要求，最大限度减少对企业正常生产经营活动的影响。
（四）信息渠道要畅通。要加强上下沟通联系，及时掌握检查改革情况，定期上报工作进展、经验做法和存在问题，及时指导解决协同检查中实际问题。总结工作成效、特色亮点、经验做法、制度性成果，形成可复制推广的改革经验。试点工作中遇到重大疑难问题和新情况要及时报告。
附件：1．澳客彩票网,澳门特区赌场,彩票推荐：市场监管协同检查事项清单（第一版，2025年）
2．澳客彩票网,澳门特区赌场,彩票推荐：市场监管系统日常协同检查重点流程环节操作指引
3．监督检查改革工作专班
澳客彩票网,澳门特区赌场,彩票推荐：市场监督管理局
2025年6月30日
（此件主动公开）
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